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如何破解产能过剩的难题?或面临严峻挑战
如何破解产能过剩的难题?或面临严峻挑战
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导读: 今年以来,我国经济运行总体平稳、稳中有进,然而,产能过剩的矛盾日益显现,成为制约我国经济实现 升级版 必须应对的重大考验。如何看待当前的产能过剩?如何化解进而推动我国经济发展转方式调结构? ...
今年以来,我国经济运行总体平稳、稳中有进,然而,产能过剩的矛盾日益显现,成为制约我国经济实现“升级版”必须应对的重大考圆盘刀验。如何看待当前的产能过剩?如何化解进而推动我国经济发展转方式调结构?
工信部2日公布了2013年第二批工业行业淘汰落后产能企业名单,涉及全国67家企业,淘汰项目全部属于低端造纸行业。此前工信部公布淘汰的首批企业名单包括钢铁等19个行业1294家企业。
工信部部长苗圩表示,最近几年我国加大了淘汰落后产能的力度。“但坦率地说,新增产能的速度远远大过淘汰落后产能的速度,所以就带来了产能过剩的问题。”
产能过剩已专业项目经成为我国经济发展之“癌”。据国家统计局调查数据显示,今年二季度末工业产能利用率平均只有78.6%,闲置产能高达21.4%。
据了解,国际上公认的产能利用率正常水平为82%左右这款新产品为SABIC PP514M12。目前,我国钢铁、水泥、电解铝、焦炭、船舶、光伏、工程机械等行业产能利用率最高仅为激光打孔75%,光伏仅为60%,工程机械行业由于产能急剧扩张,需求大幅度下降,主要产品产能利用率不到一半。
在产能过剩问题的影响下,我国工业产品供大于求的矛盾加剧,价格下行压力不断加大。上半年,工业生产者出厂价格同比下降2.2%,已连续16个月下降。
以钢铁为例,2012年我(1)横梁运行正常国钢铁产能高达10亿吨左右,市场需求却只有7.2亿吨。中钢协常务副秘书长李新创指出,橡皮布产能过剩已经成为钢铁行业“生死坎”。
国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞表示,上世纪九十年代末的产能过剩与当前的情况比较相似,一方面都是受到外部金融危机的冲击,使国内产能过剩的问题急剧加重﹔另一方面,两次产能过剩的危害性都非常大。
“产能过剩本身并不可怕,‘供过于求’本是市场经济的一种正常表现。” 国家信息中心经济预测部主任祝宝良表示,分析当前产能过剩,发现并不是需求不足引起的,而是一些行业的绝对性过剩和结构性过剩。
目前,部分战略性新兴产业,如光伏电池、风电设备、多晶硅等也出现了产能过剩。据统计,2011年,太阳能光伏电池组件产能已达到35GW,占全球产能的60%,但产量只有21GW,产能利用率60%﹔风电设备产能为30GW—35GW,产量18GW,产能利用率低于60%。
祝宝良指出,目前产能过剩主要集中在重化工领域和大企业,属于资金密集型行业,对地方政府的财税支持力度大,这一轮化解工作将面临严峻的挑战。
国家信息中心经济预测部宏观研究室主任牛犁认为,当前必须用市场机制来化解产能过剩,减少政府特别是地方政和相干技术的进步府对经济增长的直接干预和控制,改变GDP挂帅的地方官员提拔体系。
“化解产能过剩关键要靠改革,把权力进一步下放,凡是市场和企业能决定的都要交给市场和企业。”祝宝良指出,化解产能过剩必须依靠经济增长方式的转变,要以淘汰落后产能为契机,加快调结构步伐,加快发展战略性新兴产业和服务业,培育中国经济新的增长点。
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