两级政府缘何管不住一个非法砖窑

非法占用土地、非法建设砖窑、非法开采矿石——就是这样脓疱型银屑病传染吗一个在当地群众和官员眼里彻头彻尾的非法砖窑，河南卢氏县镇两级政府在长达四五年时间里竟然对其无可奈何，任其发展。

据群众举报，2007年河南卢氏县朱阳关镇杜店村鑫源墙体材料有限公司(下简称鑫源公司)在没有政府规划、未取得国有土地使用证、无环评报告、无建筑规划许可证等一系列合法手续情况下，擅自占用卢氏县朱阳关镇杜店村15亩耕地建起了砖窑厂。窑厂建好后，鑫源公司故技重演，仍然在无主管部门审批、无国有土地使用证，无国土资源许可证、无矿山许可证、无安全许可证，以及未进行环境评估的情况下，擅自开挖山体，盗采国家矿山资源，导致山体植被严重破坏。

5月11日下午，中新网记者在卢氏县朱阳关镇政府西北方向不远处的杜店村头找到了隶属于鑫源公司的杜店砖窑厂。但见砖砖厂上空青烟袅袅，工人们正忙着往车上装刚刚出炉的红砖。几辆已经装满红砖的车辆陆续开出厂区。

随后，记者又来到距镇政府更近一些的鑫源公司采石场。采石场位于王店村王店沟一条乡间道路旁。在这里记者看到，乡间道路一旁的山体被挖了个巨大的豁口，大量散落的岩石碎片散落在一边，显得杂乱无章。

当地一群众告诉记者，为了保护环境，大多数村民都是小心看护着自己的山林，不被破坏，但鑫源公司可能是买通了相关政府官员，在这里毫无顾忌的开挖山体盗采山石。过去每逢雨季从山上流下的是清水，如今由于山体被破坏，这里一旦下雨从山上流下来的都是泥水。更为严重的是，因为山体植被破坏，若遇暴雨，这里很可能发生泥石流，进而给当地群众生产生活带来更大灾难。

让群众更为担忧的是，如果鑫源公司随意开挖山体盗采矿石的行为得不到制止，很有可能会有更多的村民和公司效仿，到那时以环境优美著称的卢氏自然风光将不复存在。

对鑫源公司非法占地建设砖窑、非法开采矿石一事难道卢氏县政府和朱阳关镇政府一无所知、无动于衷吗？据记者调查，显然不是。2008年底，卢氏县国土资源局就对鑫源公司非法占用土地建设砖窑一事处罚2万元。

知情人说，按照规定像鑫源这样的非法砖窑应该是罚款加拆除，但鑫源公司一交罚似乎就没事了，结果是地照占，窑照建、土照挖、砖照烧，就像从来没有发生过什么事一样。

今年4月19日，朱阳关镇人民政府专门给卢氏县供电公司五里川变电所下发通知，要求变电所停止给鑫源公司砖厂供电。这份盖着卢氏县朱阳关镇政府大红章的停电停产通知如是写道：“五里川变电所：我镇杜店村鑫源墙体材料有限公司，经调查，该公司无土地审批、矿产开发等相关手续，属无证非法生产，按照上级规定，贵所务必采取切实有力措施，对朱阳关镇鑫源墙体材料有限公司拉闸停电，并积极督促检查防止该公司私拉乱接，通电生产，若督查不力，出现用电反弹，造成不良后果，将承担相关责任。特此通知。”

然而，朱阳关镇政府的这份停电停产通知似乎和卢氏县国土资源局处罚决定一样对鑫源公司没有任何触动，鑫源公司仍然是电照用、烟照冒、砖照烧。

知情人说，现在卢氏县每块红砖卖到四五毛钱，砖厂是个暴利行业，其利润堪比煤矿，这也使得窑厂老板有钱打点各级相关官员，进而保障了非法砖厂的正常运行。

朱阳关镇党政办张主任向记者解释说，为了制止鑫源公司的非法行为，镇政府想了很多办法，比如说通知电管所停电。但电管所说鑫源公司是和县供电公司签定的供电协议，电管所无权停鑫源公司的电。要停电光镇政府说不行，供电公司让停才能停。

张主任说，电管所不听镇政府的，镇政府也没办法。这么多年来鑫源公司的非法行为之所以得不到制止其主要原因是，镇政府没有执法权，对鑫源公司无可奈何。

朱阳关镇党委曹书记在电话中向记者表达了和上述张主任所说的类似的意思。

镇政府管不了鑫源公司，那么县政府呢？记者致电卢氏县主管此事的胡副县长。胡副县在电话中说，他正在外地，并强调此事归县国土局管，让记者去找卢氏县国土局。

在卢氏县国土资源局，一位接待记者的官员十分真诚地对记者说，鑫源公司确实是一个非法砖厂，也没什么后台，国土局正在想办法，肯定要查。

就在记者结束采访准备离开卢氏县时，朱阳关镇党委曹书记打来电话称：“电管所已经把鑫源公司的电断了。”

当地一群众对记者说，其西安白癜风公立医院实他们这只是做个样子给记者看看，你们走不了两天电马上就会接上。

果真如此吗？记者拭目以待。(记者吴扬 )

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