供暖福利该不该南下

供暖“福利”该不该南下？

冷！冷！冷！伴随大范围雨雪天气，这个28年来最冷冬天，让我国南方大部分地区的人们体会到入骨三分的寒冷，有关南方是否需要供暖的争议声再起。　　一项2万网友参与的调查显示，八成以上人支持南方供暖。那么，实行半个多世纪的“供暖线”该不该重新划定？如何采暖更合理？　　供与不供，眼下仅有一线之隔——限于新中国成立初期的经济能力和百姓生活水平，我国划分了以秦岭—淮河为界的“供暖线”。累年日平均气温稳定低于或等于5摄氏度的天数大于等于90天，即被界定为集中供暖地区，主要包括华北、东北、西北等地。　　“这些年来，国力增强，社会小康程度提高，然而一些南方城市的供暖条件并未与之同步增长，南方取暖公共设施整体落后于其他基建。”清华大学教授蔡继明说。　　如今，一甲子已过，这条线该不该调整？“国家集中供暖线在一定程度上是一条‘福利线’。”上海交通大学陈宪教授说，“‘一线定南北’现在看来已不妥，供不供暖要看‘天气’。”　　“出现极寒天气就该供暖。”国家行政学院决策咨询部研究员丁元竹指出，近10年来我国气候发生重大变化，极端天气频频发生，2008年初湘贵黔大范围雨雪冰冻情形至今仍历历在目。然而，供暖政策却未跟上“天气之变”。　　多年来，北方地区集中供暖室温标准为18摄氏度左右，而南方大部分地区冬季平均气温低于16摄氏度。出现雨雪天气时，长江流域气温一般不到10摄氏度，即便到了极端最低气温0摄氏度以下，也只能“望北兴叹”。　　“过去供暖对于北方是‘必需品’，而对于南方是‘选择品’，不供暖最多影响生活质量。如今，供不供暖更加关乎‘人心’冷暖。”丁元竹说。　　不少南方市民认为，温暖过冬已经成了强烈的民生需求，政府应该考虑完善相应的公共服务，在供暖问题上有所作为。　　“归根结底，在供暖问题上，应当充分尊重民众民意，在此基础上，因地制宜，按需提供。”国际能源系统集团分析师胡利晓说，“在进行摸底调查，可行性认证和推行之后，要本着节能高效的原则，不能再走传统高耗低效老路。”　　胡利晓认为，各地情况不同，集中供暖只适用于南方个别区域，不宜照搬北方。鉴于南方城市对供暖的需求差异非常大，且多数省份冬季低温时间短，可采取少安装散热片、缩短供热时间并加装控温设置等办法。　　专家指出，南方供暖不能再走烧煤的老路，而是要兼顾既节能又环保。　　在南方一些城市，以地源热泵、空气能为代表的新兴供暖技术开始应用。无锡市“朗诗未来街区”就采用了地源热泵进行集中供暖，室内常年保持23到25摄氏度的气温。　　“绿色供热，环保建筑未来也是一个趋势。要切实提高建筑的‘保暖质量’。建设‘保温建筑’‘保温小区’可能前期投入比较大，但这才是南方取暖的长远之道。”胡利晓说。

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